卓榮泰及副院長鄭麗君、秘書長張惇涵、監察院副院長李鴻鈞等人上午出席「監察院114年巡察行政院會議」。
卓榮泰致詞表示,在我國憲政的體制底下,與監察院都是憲政機關,行政院負責政策的規劃執行,而監察院是最高的監察機關,負責調查行政機關及公務人員有無違失的情形。監察院關切的案件也都是行政院在推動政務時候重要的參考。
卓榮泰指出,過去這一年,國家遭受到非常多的一些衝擊。國際局勢方面,面臨美國關稅貿易的新秩序談判,整個產業供應鏈發生變動,也帶動全球經貿、產業鏈重新再調整。另外,在國內也遭受到相當多的天災,幾次接踵而來的重大災害,都影響到很多地區居民生活、產業的發展。那也擬定了各個不同的特別預算,全面在執行各個受災地區的災後復原工作。
卓榮泰表示,立法院提出過不少的爭議法案,讓行政院已經在面臨內外各種挑戰時候,還要窮盡憲政救濟的方式,來進行一些法案上面的討論。但是,窮盡各種方式之後,仍然無法在維護憲政、維護法律的秩序底下,做出完全符合法案內容的條件。因此,他代表行政院依照憲法第57條的規定的權利,做因應的措施。
卓榮泰說,《財劃法》造成國家財政重大負擔,明顯違反《公債法》決定不予副署,這是一個非常慎重的決定,但是對他來講並不為難,因為一旦副署生效,照此版本《財劃法》來編定,就會產生一個違法的預算案,「那我們就是一個違法的行政院」。
卓榮泰表示,要能夠不讓此法生效,目前沒有辦法透過大法官會議來進行釋憲,唯有暫時讓它沒有辦法生效,所以不予副署是現在窮盡各種救濟方式當中不得不的作為。但也因此引起很多的憲政秩序的討論,「我們都欣然面對。」
卓榮泰最後強調,依照憲法第57條所做的不予覆議的決定,最終目的是要希望能夠回歸到憲政秩序、理性討論這個領域當中來。只要能夠回歸到中華民國憲法跟增修條文所列的所有憲政機關,整個國家中央跟地方機關當中,能夠依照法律秩序來、憲法秩序來,還是可以找到一個適合解決的問題。
