這次商總對中國大陸相關措施表達支持,理由其實簡單而務實:農、漁民要生計,產品得有地方賣,市場能多一個是一個。
站在商總的角度,現在國際局勢變化快,外銷環境本來就不穩,台灣農漁產品、生鮮加工品如果能多打進一個市場,對業者來說就是多一條活路。尤其中國市場量體大、語言相近、消費習慣也有一定重疊,若符合檢驗檢疫標準的台灣農漁產品能重新進入當地通路,除了能幫農漁民維持收入,也有機會幫台灣農漁品牌再往外推一把。
商總還點出,遠洋漁業的實際困境。過去,台灣遠洋漁船原本可以在中國部分港口停靠、卸貨,但近年因兩岸互動減少,加上中方從2021年起要求漁船註冊,讓不少漁船在行政審查與檢疫程序上卡關。對漁民來說,每天在海上拚回來的漁獲,最現實的問題便是能不能及時下貨?能不能保持鮮度?能不能少繞一圈省下成本?
如果漁船能直接在中國卸貨、銷售,不必先把魚載回台灣再出口,時間會更快、魚貨更新鮮、運銷成本也更低。商總認為,只要制度能打通,農漁業者就有機會多賺些。
但農業部的立場,則是站在「被傷過很多次之後」的小心。農業部表示,中國市場不是有沒有需求,而是太不穩、太難預測,太容易被政治因素左右。
過去幾年,台灣鳳梨、釋迦、柑橘類、石斑魚等產品,接連遭中國片面暫停輸入,而且往往拿不出明確科學證據,也不願意和台灣進行正式、對等的科學諮商。對農民來說,前一秒才在準備出貨,下一秒市場就突然被關門,損失往往來得又急又重。
農業部另外提到,中國近年對進口食品企業祭出註冊管理規定,要求外國業者先經中方認可才能輸入,但台灣透過既有正式機制提出合格名單後,卻遲遲得不到明確回應,只見中方片面決定、片面放行部分業者。這在政府眼裡,就是一種高風險、低可預期性的市場操作,今天讓你進,明天也可能突然喊停。
因此,農業部這幾年主打的方向,不是把希望重新押回中國,而是協助農民把市場分散出去。農業部強調,近年台灣農產品對中國市場的依賴度已明顯下降,美國、日本、韓國、澳大利亞等市場也都陸續拓展出成果。
對老百姓來說,要的就是果農辛苦種出來的水果、漁民冒風浪捕回來的魚,都能賣出去、賣個好價錢;但如果市場隨時可能被政治因素關上,可能是短暫賺、突然就大賠。所以真正的難題在於:要怎麼做才能讓農、漁民今天有收入、明天不會被斷了通路。


