竹北市作為全台人口最多、行政資源最豐富的縣轄市，自然成為藍綠白兵家必爭之地。在藍白合陷入僵局時，綠營已悄悄完成布局，確定由曾聖凱代表民進黨出戰竹北市長，原先列入二選一名單的智宇生醫總經理林憬良，有望加入曾聖凱競選團隊擔任幹部助選。
事實上，民進黨徵召竹北市長過程煞費苦心，現任市長鄭朝方希望能找到最適合的接班人選，過程中至少開出8人名單。《鏡報》獨家掌握，綠營徵召有四階段，一開始府黨高層找上時代力量黨主席王婉諭談合作，但因地方反彈、派系等因素，「綠黃合」無疾而終。
第二階段，鄭家轉頭想找與鄭朝方關係不錯的台北市議員高嘉瑜化身「奇兵」接棒竹北，一度要派出高的友人、公民教師黃益中出面，但消息搶先被媒體曝光，高嘉瑜強調自己會留守港湖，綠營只好摸摸鼻子另尋戰將。
第三階段，府院高層開出建議，包含前立委余宛如、現任不分區立委張雅琳，另外也有詢問過去曾投入公民運動、鄭朝方的竹中同窗黃益中。知情人士透露，余宛如現服務於工研院旗下的公司，也是先前傳出對竹北市長有興趣、任職中央的人員，而張雅琳是因家庭因素推辭，黃是直接婉拒。
最後一波人選，則是外界熟悉的新竹縣議員歐陽霆、陽明交大助理教授曾聖凱，以及智宇生醫總經理林憬良。據了解，歐陽霆是新潮流推薦的人馬，林憬良是鄭家從鄭朝方身邊找到的人才，鄭家考量林憬良是林氏宗親，希望能提名林憬良換得新竹「林家」的支持，也能讓林家支持鄭朝方選縣長。
選戰倒數百日，確定由曾聖凱披綠袍出戰竹北市長。黨內人士建議，備戰時間剩不到4個月，希望在藍白整合未了之際，趕快定下市政架構。曾聖凱受訪時說，只要啟動正式提名，後續安排會一系列按部就班出場，他要用100天時間讓選民看到他最大的誠意。
